Bloque 2. Las facultades de las Cámaras federales y la Unión sobre el Distrito Federal, y Las cámaras en materia hacendaria y del comercio entre los estados de la república.

Bienvenido a la segunda sesión de la materia Derecho Constitucional II.

Las facultades de las Cámaras en materia hacendaria se encuentran vinculadas con sus responsabilidades constitucionales, ya que tienen relación con los ingresos y los egresos del país, mismos que tienen que cumplir con el principio de la legalidad. De ahí que se expiden anualmente el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos de la Federación. El primero de ellos contiene los gastos públicos que se realizarán en un año, que se sustenta en el segundo que establece las predicciones respecto a lo que obtendrá. Es una facultad exclusiva de la cámara de diputados de acuerdo con el artículo 74 constitucional.

Por su parte, el artículo 73 constitucional en materia de comercio entre los estados tiene su fundamento en la imposición de alcabalas utilizadas en la antigüedad por cada estado para proteger la entrada de productos semejantes de otras regiones, las que se prohibieron con la finalidad de lograr el progreso económico del país.

Reto.

Junto con las garantías de los gobernados, la división de poderes es uno de los supuestos jurídicos básicos en los que se fundamenta la estructura moderna del Estado en el Occidente. Al contrario de lo que sucedió en el pasado, la división de poderes es ahora una exigencia, a tal grado que todas las constituciones de los países democráticos se basan en este principio, ya que es una forma de limitar el poder con la finalidad de impedir su abuso, al igual que se generó la idea de la soberanía popular, los derechos del hombre y el régimen representativo.

La parte orgánica de las constituciones obedecen a que el Estado moderno comenzó con esta división de poderes, asignando a diferentes órganos ciertas competencias en los ámbitos legislativo, ejecutivo y judicial, y en consecuencia, garantizar la libertad individual. La llamada separación de poderes, significa que el respectivo ejercicio de las actividades se deposita en varios órganos, que tienen funciones diversas pero que a la vez son interdependientes y que su actuación conjunta significa la actuación del poder público del Estado. Como sabes, esta figura se encuentra establecida en el artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Reflexiona acerca de lo anterior y contesta:

• ¿Cuál es la naturaleza e implicaciones de la división de poderes y cuáles consideras son las instituciones jurídico-políticas que le dieron nacimiento?
• Mediante el estudio de la división de poderes, ¿Se pueden conocer las facultades de los órganos del Congreso de la Unión?

Reflexionar acerca de la división de poderes te será de utilidad para comprender las bases de la forma en que se encuentra estructurado el estado mexicano y como se encuentran blindados los derechos de los habitantes de este país.

Objetivo

• Identificar las facultades de las Cámaras federales y la Unión sobre el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) por medio el análisis de los principios legislativos, jurisdiccionales y administrativos con la finalidad de señalar las bases que deben observar en su ejercicio.
• Diferenciar las facultades de las Cámaras en materia hacendaria y del comercio entre los estados de la república por medio de la identificación y el análisis de sus principios para determinar las implicaciones en materia de impuestos.

Temario

3. Las facultades de las Cámaras federales y la Unión sobre el Distrito Federal

3.1 Clasificación desde el punto de vista de actuar y material

3.2 Facultades legislativas, jurisdiccionales y administrativas

3.3 Leyes orgánicas, reglamentarias y ordinarias

3.4 Obligaciones y facultades de las Cámaras

3.5 Organización constitucional del Distrito Federal

3.6 La diferencia con la organización de los estados de la república

3.7 Las islas dependientes de la Federación

4. Las Cámaras en materia hacendaria y del comercio entre los estados de la república

4.1 Principales facultades de las Cámaras en materia hacendaria

4.2 Actos que se ejercen anualmente

4.3 El Presupuesto de Egresos

4.4 La Ley de Ingresos

4.5 La Cuenta Pública

4.6 La contratación de impuestos

4.7 La facultad federal de impedir restricciones al comercio entre los estados

4.8 Artículo 117 constitucional, análisis de las fracciones IV, V, VI, y VII

4.9 Artículo 73, fracción IX, comparación y analogía con el 117 constitucional

4.10 Artículo 131 constitucional en materia de comercio