1.Introducción.
En esta unidad conocerás más sobre el derecho público, en el cual, como se dijo anteriormente, se presenta una relación de supra-subordinación, es decir: el Estado actúa como ente soberano frente al particular.
En esta unidad de aprendizaje te adentrarás en el derecho administrativo y las formas de organización del Poder ejecutivo federal, que es el encargado de administrar el Estado y ejecutar las leyes.
La administración pública es parte del Poder ejecutivo, y está regulada por el derecho administrativo en su estructura, organización y actividad. Hay diversas formas en que el Poder ejecutivo se organiza, entre las que se encuentran: la administración pública centralizada y la descentralizada.
La administración pública centralizada se basa en la idea de la concentración de poderes en una persona que se encuentra jerárquicamente en el primer nivel: el presidente de la República. No obstante, es imposible que una sola persona lleve a cabo toda la organización y administración del Estado, por lo tanto, existen diferentes dependencias, a las cuales se denomina Secretarías de Estado y departamentos administrativos, así como una Consejería Jurídica y diversas unidades de asesoría, que ayudan a cumplir con estas responsabilidades.
La presidencia de la República se encuentra conformada por unidades administrativas al servicio del presidente en las que se llevan a cabo funciones de asesoría, apoyo técnico y coordinación. Las Secretarías de Estado, que se encuentran organizadas y tienen las facultades que les conceden las leyes respectivas, despachan los asuntos de la función administrativa.
Los organismos descentralizados pertenecen a la administración pública paraestatal. Son entidades creadas por ley o decreto, que cuentan con personalidad jurídica propia y pueden adoptar cualquier estructura legal. Su razón de ser se fundamenta en la necesidad de atender un servicio público fuera de las limitaciones que pudieran generarse por la burocracia de las entidades centralizadas.
Estos organismos son muy familiares para ti, pues entre ellos se encuentran la Universidad Nacional Autónoma de México, la Comisión Federal de Electricidad, la Procuraduría Agraria, Petróleos Mexicanos y el Servicio Postal Mexicano, entre otros.